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访谈主题：落实便民服务举措 提高税务行政效能

访谈时间：2017年11月15日 14:00-16:30

访谈嘉宾：枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚

          枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏

          山东省地税局纳税服务中心主任科员 栾亦木

文字实录：
[主持人 山东地税]
大家好
[2017-11-15 14:00]
[主持人 山东地税]
各位纳税人、网友朋友们，大家好！欢迎大家走进在线访谈直播室。今天我们非常高兴地邀请到bt365国际版纳税服务中心栾亦木科长，枣庄市地税局税收管理一科孙刚科长、纳税服务中心韩大鹏主任，就当前大家比较关注的税务局的各项服务举措与大家进行交流，欢迎大家踊跃提问。
[2017-11-15 14:05]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
主持人，大家好！我是bt365国际版纳税服务中心栾亦木，很高兴能与广大纳税人和网友朋友一起就大家比较关心和关注的纳税服务举措进行在线交流，希望通过交流，能对大家平日办税有所帮助。
[2017-11-15 14:11]
[主持人 山东地税]
下面请枣庄市地税局的孙刚科长为大家简要介绍一下枣庄地税今年以来的总体情况。
[2017-11-15 14:14]
[枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚]
今年以来，枣庄市地税局坚持“实干创优，走在前列”的目标定位，确立了“一个中心、两个基本点”的工作思路，坚持以组织收入为中心，抓好队伍建设和执法管理两个基本点，稳步有序开展各项工作。多项经验做法得到市委、市政府和省地税局领导批示肯定20件次。为落实国务院放管服改革要求，进一步提高税务行政效能，枣庄市地税局落实多项便民办税服务措施，为纳税人提供高效便捷的办税服务，积极营造和谐共赢的征纳关系，促进良好营商环境的形成。
[2017-11-15 14:23]
[主持人 山东地税]
下面请枣庄市地税局的韩大鹏主任为大家简要介绍一下枣庄地税在落实放管服改革措施，简化审批流程，提高办税效率都做了哪方面的工作。
[2017-11-15 14:27]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
今年以来，枣庄市地税局推行集中会审制度，压缩办税时间。积极推进工作流程的简化优化，通过理顺业务办理过程中不同部门、层级、岗位、环节之间的职责权限，实现各部门之间、上下级之间信息共享、高效运转。建立起后台集中会审制度，变传统的串联流程为并联流程，对后台流转涉及两个以上岗位的限时办结事项，后台第一个接收岗位为牵头部门，负责召集该流程涉及的相关岗位人员，第一时间进行联合审定。通过简环节、优流程来压时限、提质效。
[2017-11-15 14:35]
[主持人 山东地税]
下面请几位嘉宾就纳税服务的便民举措与大家进行深入的沟通交流，欢迎大家提问。下面有请孙科长介绍一下国地税办税服务厅推进“实名办税”的情况。
[2017-11-15 14:38]
[枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚]
枣庄市地税局在国地税合作共建办税服务厅和一体化电子税务局基础上，进一步修改完善电子档案系统，积极与国税对接联合推行实名办税，共同建设国税、地税共用的实名办税信息系统与办税人员身份信息数据库。对办税人员进行身份信息采集时，实行“一次采集、全省通用、国税地税共享”，避免信息重复采集，减轻纳税人负担。
[2017-11-15 14:43]
[主持人 山东地税]
好的，感谢孙科长的介绍。下面有请栾科长再介绍一下地税机关是如何简化纳税人设立、迁移、注销手续的呢？
[2017-11-15 14:45]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
目前,办税服务厅不设置新办纳税人补充登记窗口，“多证合一”纳税人首次办税时不进行信息补充采集。加强与工商部门沟通协调，建立工商登记数据质量和传输的通报、对账机制及管理办法，提升共享信息的准确性和完整性。对外出经营税收管理证明实行网上报验。简化纳税人在本省内跨市、县变更登记流程，便利市场主体自由迁移。制定简易注销办法，实现市场主体退出便利化
[2017-11-15 14:50]
[主持人 山东地税]
枣庄市地税局近年来积极开展纳税信用评价工作，通过 “银税互动征信互认”增值利用评价结果，助推实体经济发展，具体都有那些做法？
[2017-11-15 14:51]
[枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚]
枣庄市国地税采用“分别采集指标、联合计分统计、一次确定发布”评价模式，开展一年一度的纳税信用等级评定工作，将A级纳税人名单向社会公布。为提高纳税信用评价结果的增值利用，枣庄市地税局出台《关于进一步深化"银税互动•征信互认" 助推实体经济发展的实施意见》，将纳税信用转化为融资信用，帮助纳税人解决融资难、融资贵的问题，助推实体经济发展。
（1）通过“银税互动 征信互认”增值利用纳税信用评价结果。与工商银行等13家驻枣金融保险机构签订《银税互动战略合作协议》，向金融机构推送11909户次A、B级纳税人纳税信用评价信息，将纳税信用转化为融资贷款信用，增值利用纳税信用评价结果。上半年银税合作授信8698万元，银税合作贷款8658万元（其中无担保无抵押2923万元），有力助推了实体经济发展。
（2）积极探索自然人的纳税信用管理和增值利用。枣庄市地税局与市工商银行共享自然人纳税信息，将自然人缴纳个人所得税额作为金融机构授信的依据，在评估其纳税诚信度和还款实力的基础上，联合开发了“个税贷”金融新产品，为自然人纳税人提供新型金融服务，破解了个人、个体经营者的融资难题。截至10月底，全市“个税贷”产品已办理2395户，累计办理笔数3901笔，发放贷款7002万元。
（3）加强守信激励失信惩戒，提高纳税遵从。制定《枣庄市地方税务局纳税诚信“红黑名单”制度》、《枣庄市地方税务局重大税收违法案件信息公布管理办法（试行）》等相关制度，并认真贯彻落实，强化D级纳税人日常监管，严格维护税法刚性，加大失信惩戒力度，提高失信违法的成本，使失信纳税人认识到丧失纳税信用所带来的危害和不便，进而不断提高税收遵从
[2017-11-15 14:57]
[主持人 山东地税]
请问枣庄市地税局如何加强部门合作，服务经济发展的？
[2017-11-15 14:58]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
枣庄市地税局与相关部门加强合作，联合市委宣传部等四部门下发《关于服务非公有制经济发展意见》，开展“深入企业、帮解难题、增强四信、促进发展”活动，通过实施培训辅导、走访调研，宣传落实税收优惠政策、征集涉税需求，帮助省长质量奖（提名奖）获奖企业等实体经济解决实际困难，助推实体经济健康发展
[2017-11-15 15:01]
[主持人 山东地税]
营改增后，枣庄市地税局与国税通过合作共建办税服务厅，让纳税人“进一家门办两家事”的做法得到纳税人的好评，请介绍这方面的情况？
[2017-11-15 15:02]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
按照《国地税合作工作规范》的要求，枣庄市地税局坚持需求导向、便捷高效、厉行节约的原则，联合市国税局印发了《关于全面推进办税服务厅合作共建深度融合办税服务的通知》，通过办税场所、前台业务和人力资源的“三整合”，积极打造“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，最大限度方便纳税人办税，实现国地税优势互补多方共赢。
（1）整合办税场所，集中服务资源。统筹规划、科学布局，努力构建符合中央征管体制改革方向和枣庄征管实际的纳税服务体系。打破国地税办税服务厅界限，打造国地税全职能办税服务厅，统一对外受理国地税业务。有效整合双方管理资源，共同为办税服务厅提供后台业务支持，为国地税主管税务机关开展联合税收执法奠定基础。
（2）整合前台业务，优化服务流程。在金税三期系统支持下，国税、地税部门对前台人员相互授权，分别为每一位窗口人员配置国税、地税金三系统操作用户，统一受理国地税业务，纳税人可在联合办税服务厅同一窗口一次性完成所有税种的申报和缴税，实现“一窗通办两家事”。
（3）整合办税人员，提升服务质效。全市办税服务人员实行统一调配，统一培训，统一工作流程、工作制度、管理考核。同时，成立联合办税服务厅党支部，所有办税服务厅党员组织关系一并转至新支部参加组织生活，通过“两学一做”、三会一课等组织活动，增强办税服务厅工作人员的凝聚力，从而激发干事创业热情，提高服务纳税人的质效。
[2017-11-15 15:09]
[网友 游客]
请问枣庄市地税局是如何响应纳税人诉求的呢？
[2017-11-15 15:10]
[枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚]
枣庄市国地税采用“分别采集指标、联合计分统计、一次确定发布”评价模式，开展一年一度的纳税信用等级评定工作，将A级纳税人名单向社会公布。为提高纳税信用评价结果的增值利用，枣庄市地税局出台《关于进一步深化"银税互动•征信互认" 助推实体经济发展的实施意见》，将纳税信用转化为融资信用，帮助纳税人解决融资难、融资贵的问题，助推实体经济发展。
（1）通过“银税互动 征信互认”增值利用纳税信用评价结果。与工商银行等13家驻枣金融保险机构签订《银税互动战略合作协议》，向金融机构推送11909户次A、B级纳税人纳税信用评价信息，将纳税信用转化为融资贷款信用，增值利用纳税信用评价结果。上半年银税合作授信8698万元，银税合作贷款8658万元（其中无担保无抵押2923万元），有力助推了实体经济发展。
（2）积极探索自然人的纳税信用管理和增值利用。枣庄市地税局与市工商银行共享自然人纳税信息，将自然人缴纳个人所得税额作为金融机构授信的依据，在评估其纳税诚信度和还款实力的基础上，联合开发了“个税贷”金融新产品，为自然人纳税人提供新型金融服务，破解了个人、个体经营者的融资难题。截至10月底，全市“个税贷”产品已办理2395户，累计办理笔数3901笔，发放贷款7002万元。
（3）加强守信激励失信惩戒，提高纳税遵从。制定《枣庄市地方税务局纳税诚信“红黑名单”制度》、《枣庄市地方税务局重大税收违法案件信息公布管理办法（试行）》等相关制度，并认真贯彻落实，强化D级纳税人日常监管，严格维护税法刚性，加大失信惩戒力度，提高失信违法的成本，使失信纳税人认识到丧失纳税信用所带来的危害和不便，进而不断提高税收遵从。
[2017-11-15 15:16]
[网友 游客]
请介绍山东地税电子税务局上线运行情况？
[2017-11-15 15:17]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
山东地税电子税务局已经于10月9日上线运行，纳税人通过网上办理大部分涉税业务将逐步成为现实。以支付宝缴税为代表的移动支付缴税让纳税人缴税更便捷；在全市各办税服务厅布告栏、官方网站公开的移动办税APP二维码，供纳税人扫描下载使用，下载后输入手机号码注册、自行设置密码进行登录，输入网报账号和密码（即纳税人识别号和密码）即可绑定单位纳税人或自然人；纳税人通过移动办税APP可了解全市所有办税服务厅的办税拥挤度，预约办税时间，减少办税等待时间；纳税人注册电子签章后可通过网上预申请涉税事项，提交必须的电子版资料后，税务人员就可在网上办理相关审批、备案手续。纳税人足不出户就可办理相关涉税业务，真正实现让纳税人多跑“网路”少跑“马路”，提高了税务机关行政效率。
山东地税电子税务局登录方式
1、网页端：http://wsbs.sdds.gov.cn（第一次使用的电脑请在首页下载并安装一键设置工具）
2、移动办税APP（纳税人使用）：纳税人下载后输入手机号码注册、自行设置密码进行登录。输入网报账号和密码（即纳税人识别号和密码）即可绑定单位纳税人或自然人。
下载方式：
（1）网上办税服务厅首页设置“移动办税下载”，进行二维码扫描即可下载。
（2）正式上线后请将移动办税二维码通过张贴至办税大厅布告栏等途径供纳税人扫描下载使用。
（3）安卓版可在手机端的知名商店（安卓网、安粉网、安贝市场、小米商店）内搜索“山东地税”下载安装。苹果版可在APP Store内直接搜索“山东地税移动办税”下载安装。
[2017-11-15 15:25]
[网友 游客]
随着信息化的飞速发展，请介绍 “无纸化”办税的推进情况？
[2017-11-15 15:26]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
省地税局与省国税局合作引入电子签章和数字认证技术，通过无纸化支撑及电子化流转支持，在审批事项的申请、受理、审批、办结、发放、通知等各个环节，实现线上、线下业务的全流程再造和网上流转，纳税人只需登录电子税务局即可实现全程“无纸化”办税，让纳税人“不跑马路，只跑网路”将成为现实。
[2017-11-15 15:29]
[主持人 山东地税]
枣庄市国地税联合核定征收管理工作走在全国得前列，请介绍我们的具体做法？
[2017-11-15 15:30]
[枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚]
枣庄市国地税联合开展企业所得税核定征收，严格依法行使税收核定权，进一步规范各税种和个体工商户定期定额核定征收的标准、程序和计算方法；统一核定基数，保证同一区域内规模相当的同类或者类似纳税人的核定结果基本相当。推行核定信息公开，完善公开内容和程序，提高核定征收透明度。
[2017-11-15 15:33]
[主持人 山东地税]
请介绍全市国地税联合办税服务厅推行“网上办税为主，自助办税为辅，委托代征补充，办税服务厅兜底”的“四位一体”办税服务模式的具体情况？
[2017-11-15 15:34]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
目前，全市国地税联合办税服务厅为了方便纳税人申报纳税，倡导“互联网+”的纳税服务理念，让纳税人多走网路少走马路，积极创造多元化的纳税申报方式，丰富“网上办税服务厅”功能，方便纳税人办理涉税业务，全市单位纳税人网上申报率达93.68%，能在网上办理的涉税业务尽量在网上办理；全市国地税安装纳税人自助办税终端101台，纳税人可任意时间到自助终端机上办理纳税申报、个人所得税完税证明开具、增值税普通发票开具等涉税业务，打造24小时全天候办税服务厅。积极拓宽委托代征的范围，在对个体工商户进行“双委托”的基础上，委托邮储部门代征增值税普通发票代开环节的地方税费，对社会零散税收管理形成有力补充。在完善上述三种申报征收方式的同时，纳税人在全市任意办税服务厅办理涉税业务（部分业务已实现省内通办），通过打造“网上办税为主，自助办税为辅，委托代征补充，办税服务厅兜底”的四位一体办税服务模式，更方便纳税人办理涉税业务，提高纳税服务效能。
[2017-11-15 15:41]
[网友 游客]
在办税服务厅还为纳税人提供那些便捷服务？
[2017-11-15 15:43]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
现在，纳税人到办税服务厅办理涉税业务，税务机关为纳税人提供导税服务、一次性告知服务、免填单服务、延时服务、限时服务、提醒服务、预约服务；纳税人到税务机关或通过电话等方式办理涉税事项、寻求涉税帮助时，首位接洽的税务工作人员应按照首问责任制的要求给予办理或答复，对不属于本职责范围（或不属于税务机关职责范围）的事项，应进行有效指引或说明。
[2017-11-15 15:47]
[网友 游客]
现在市政府正在推行群众办事“零跑腿”、“最多跑一次”，请问地税机关是如何开展该项工作的？
[2017-11-15 15:49]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
按照省局和市委市政府的工作要求，枣庄市地税局共梳理常办涉税业务事项105项，可通过简化流程、网上预申请、邮寄送达等方式，实现纳税人“零跑腿”、“最多跑一次”办理的业务事项103项，将通过枣庄市政府有关部门逐步公开，最大限度减少纳税人往返办税服务厅次数
[2017-11-15 15:56]
[网友 游客]
纳税人识别号与统一社会信用代码有什么区别
[2017-11-15 15:57]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
纳税人原来需要分别到工商,质检,税务部门分别办理的营业执照,组织机构代码证和税务登记证("三证"),对应的三个代码:工商营业执照代码,组织机构代码,税务登记证号码（纳税人识别号）.实行"三证合一，一照一码“商事制度改革后，原来需要办理的三个证件合并为一个营业执照，一个代码，统称为统一社会信用代码。
[2017-11-15 16:01]
[网友 游客]
开发票时如何快速提供纳税人识别号?
[2017-11-15 16:02]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
感谢您的提问。自然人开具发票需提供个人身份证明。单位纳税人申请开具发票需提供税务登记证副本（统一社会信用代码），如经办人未携带上述资料，办税服务厅前台人员可根据纳税人提供的其他佐证资料在金三系统内进行模糊检索，查找纳税人识别号。如果您还有疑问请拨打12366进行详细咨询。
[2017-11-15 16:10]
[网友 游客]
请介绍地税机关推行办理涉税事项“容缺受理”的具体情况？
[2017-11-15 16:11]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
“容缺受理”是以征纳互信为基础，坚持依法合规、便民高效、部门协作原则。对符合“容缺受理”条件的纳税人办理涉税业务时，提交的核心资料齐全且符合法定形式，而非核心资料欠缺但不影响事后核查的，可由地税机关先行受理，进行办结或流转，并一次性告知需事后补正的资料、时限，由纳税人进行缺件承诺并在规定时限内补齐资料的办税模式。
“容缺受理”的适用范围：（1）“金三”系统中登记状态为“正常”，且纳税信用等级为A级或B级的纳税人。（2）办理存量房交易、个人出租房屋代开发票业务的自然人。

纳税人到办税服务厅“容缺受理”的流程：（1）资料预审。纳税人到办税服务厅后，前台导税人员对纳税人资料进行初审，发现资料不齐全，但可以“容缺受理”的，征询纳税人意见后，进入“容缺受理”程序。（2）缺件承诺。前台工作人员提供《涉税业务容缺资料补齐承诺书》，明确业务容缺的资料、补齐资料的时限，纳税人和前台工作人员分别签字。未能按期补齐资料的，明确人员进行提示、提醒。（3）业务办理。办税人员对签订《涉税业务容缺资料补齐承诺书》的纳税人发放“二次优先卡”，先行受理现有资料进入涉税办理流程，并在《容缺受理涉税事项登记簿》做好登记备案。（4）资料补齐。纳税人补充资料时，可不必重新叫号，凭“二次优先卡”由导税员引导到原业务受理窗口或“容缺受理”专门窗口办理资料补齐手续。（涉税业务“容缺受理”事项目录以及纳税人办理涉税业务需提交的核心资料目录清单和非核心资料目录清单详见枣庄市地方税务局官方网站）
[2017-11-15 16:19]
[网友 游客]
我单位从外县迁入，如何办理税务登记？
[2017-11-15 16:20]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
非常感谢您的咨询。先到工商部门办理工商登记，在取得统一社会信用代码后，到所在地的办税服务厅办理相关涉税业务。如您还有其他疑问，请到当地办税服务中心或拨打12366进行咨询。
[2017-11-15 16:25]
[网友 游客]
外来经营户如何办理报验登记？
[2017-11-15 16:26]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
感谢您的提问，临时到外县（市）从事生产经营活动的纳税人，在经营开始前，应持机构所在地主管税务机关开具的《外管证》向经营地税务机关办理报验登记，接受经营地税务机关的管理。临时到县（市）从事生产经营活动的纳税人在外出经营活动结束时，应向经营地税务机关申报办理核销报验税务登记。如您还有疑问，可以拨打12366进行再次咨询。
[2017-11-15 16:30]
[网友 游客]
现在纳税人可以扫描“二维码”，了解税收政策和办税程序，请介绍地税机关这方面的工作。
[2017-11-15 16:31]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
为让纳税人方便快捷的了解掌握办理各项涉税业务所需资料和程序，枣庄市国地税将《纳税服务规范》的涉税业务内容印制成“二维码”，在办税服务厅显要位置进行张贴，纳税人根据业务需要用手机“扫一扫”，办税流程就一目了然，“码上就办”既方便又快捷。为让纳税人方便快捷的了解最新税收优惠政策，将国务院六项减税政策在内的各项税收优惠印制“二维码”，进行张贴宣传，让纳税人对各项税收优惠政策尽知尽享。
[2017-11-15 16:37]
[网友 游客]
地税机关在减少纳税人申报次数都有哪些创新举措？
[2017-11-15 16:38]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
按照《深化国税、地税征管体制改革方案》中关于创新纳税服务机制的要求，枣庄市国地税持续推进办税便利化改革，为纳税人松绑减负，在实现征管基础信息共享的前提下，根据纳税人的意愿实施纳税申报简并征期，减少纳税人往返税务机关的次数。
（1）缴纳增值税、消费税、文化事业建设费的小规模纳税人，需要在国税、地税分别申报相关税费的，纳税人原则上可以实行按季申报。纳税人因领用发票要求不实行按季申报的，由主管税务机关根据其应纳税额大小核定纳税期限。
（2）纳税人增值税、消费税零申报，随增值税、消费税附征的地方税费可免于零申报，国地税通过信息共享实现地方税费自动关联，减少纳税人申报次数。
（3）对符合条件的小型微利企业，实行按季度申报预缴企业所得税。
（4）对于采取简易申报方式的定期定额户，在规定期限内通过财税库银电子缴税系统批量扣税或委托银行扣缴核定税款的，当期可不办理申报手续，实行以缴代报。
[2017-11-15 16:45]
[主持人 山东地税]
由于时间的关系，一些纳税人和网友朋友提出的问题不能一一解答了，也非常感谢栾亦木科长、孙刚科长和韩大鹏主任的精彩讲解和回答。如果您还有其他问题，欢迎拨打纳税服务热线12366进行咨询，我们将竭诚为您服务。
[2017-11-15 16:46]
[bt365国际版纳税服务中心主任科员 栾亦木]
感谢对我们工作的理解和支持，再见！
[2017-11-15 16:46]
[枣庄市地税局纳税服务中心副主任 韩大鹏]
网友们，再见！
[2017-11-15 16:46]
[枣庄市地税局税收管理一科科长 孙刚]
网友朋友们再见！
[2017-11-15 16:47]
[主持人 山东地税]
本期活动到此结束！谢谢您的参与！再见！
[2017-11-15 16:47]
 

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